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北京足协第6届理事会工作报告 未来做好足球生态
时间:2017-11-18 11:55来源:未知 作者:admin 点击:
北京足协第6届理事会工作报告 未来做好足球生态

  参照国务院足球改革发展部际联席会议制度,北京市建立了由相关部门和单位组成的北京市足球改革发展联席会议制度,制定了《北京市足球改革发展联席会议成员单位职责分工》,并于2016年12月29日由副市长张建东同志主持召开了“北京市足球改革发展联席会议第一次全体会议”。足球改革任务艰巨,牵涉极广,需要各相关单位、部门以及全社会的多方协调。在北京市足球改革方案制定的过程中,联席会议制度构建了高效的协调机制,能够有效集中改革过程中所涉及相关单位、部门的意见与建议,形成合力,对北京市足球改革发展起到了重要作用。同时,联席会议制度还将有效保障北京市足球改革方案的落实。

  市足协坚决贯彻落实党中央、国务院和市委市政府的决策部署,高度重视足球改革工作,专题学习和研究《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》、《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》等重要文件,组织会员单位集体学习、深刻领会文件的主要内容和文件出台的重大意义。中央的重要文件为我市足改规划了方向并搭建了基本框架,为我们因地制宜制定北京市足改方案奠定了基础。

  结合北京市自身实际,市足协对全市足球运动开展情况进行了20余次的座谈和调研,先后召开了8个座谈会:足球界专家学者座谈会、运动员教练员座谈会、企业家创业团队座谈会、媒体记者评论员座谈会、业余培训单位座谈会、各区足协座谈会、裁判员座谈会、球迷代表座谈会。其中,我们对球迷代表座谈会进行了网络直播,有10万余球迷在线观看并参与讨论。这一举措将球迷这一重要群体纳入到我市足球改革的决策中来,形成了政府和社会的良性互动;市足协也对包括中赫国安俱乐部、人和俱乐部、北控俱乐部、北京理工俱乐部、北京女足俱乐部在内的5家俱乐部进行了调研;并邀请了中国足协起草改革方案的负责人到北京市足协指导改革方案起草工作;组织了10余次的学习、专题讨论、修订方案专题会议,参会人员逾百人。调研及座谈活动历时一年,内容覆盖职业足球、校园足球、社会足球等各个方面,涉及体制机制、足球场地、资金投入等具体问题。这些第一手材料,为制定北京足球的具体改革措施提供了数据支撑,保证了方案的科学性,避免出现制定目标过大或过小、脱离实际的情况;同时有效增强了措施的针对性和可行性,为未来推进改革措施落地打下了坚实的基础。

  根据《中国足球改革发展总体方案》等文件精神,北京市足协研究起草一系列北京市足球改革文件,在征求了20个北京市足球改革联席会议成员单位的意见之后形成了《北京市足球改革发展总体方案》、《北京市足球运动协会调整改革方案》、《北京市足球中长期发展规划(2016-2050)》、《北京市足球场地设施建设规划(2016-2020)》四个文件。其中,《北京市足球改革发展总体方案》于2017年9月30日以市政府办公厅名义印发,这一方案提纲挈领,为北京足球的未来发展描绘了蓝图,确定了改革的方向;《北京市足球运动协会调整改革方案》由北京市足球改革发展联席会议办公室于2017年10月9日印发,对优化足球发展领导机构,理顺足球管理体制,进而推动首都足球深化改革意义重大;《北京市足球中长期发展规划(2016-2050年)》对北京足球发展进行了长远规划,确保改革的方向性和连续性;《北京市足球场地设施建设规划( 2016-2020年)》着眼于场地设施建设,科学统筹规划并运营管理场地设施,力求满足群众体育需求,推动首都足球运动发展。

  根据《北京市足球运动协会调整改革方案》有关精神,市体育局制定了《北京市足球运动管理中心在编人员分流安置工作方案》。2017年3月底,北京市足球运动管理中心在编人员分流安置工作完成,市足协与市体育局实现脱钩。从过去的行政体制中分离出来的新足协,借鉴市场化运营模式,在机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事和国际专业交流等方面拥有自主权,机构及人员权责将更加明晰,进而调动协会成员的工作积极性,激发组织活力,并有效地提升工作效率,从而更好地带领、服务北京足球的发展。

  为进一步规范市足协团体会员的建设工作,依据《北京市足球运动协会章程》,市足协制定会员单位申请程序和准入标准。程序和标准一经公布,市属各区足协、近百家足球俱乐部和业余培训机构以及行业、社团等组织积极响应,纷纷提出申请,希望加入北京市足协,成为团体会员。为此,市足协建立了一整套完善的评估体系,并安排专人,经过近一年的实地考察,对提出申请的区足协、业余青少年足球培训单位、行业、社团组织,依据评估体系中的项目进行了现场评估考察,考察的内容包括办公场所、训练场地、训练设备设施、教练员资格、学员规模和经营模式等方面。在“北京市足球运动协会会员建设工作会”上,经过与会人员表决,86家(17个区足协、6个职业俱乐部、53家业余青少年足球培训单位和机构、10个体育社团组织单位)单位符合准入标准,成为北京市足球运动协会团体会员。后经认真考察评估和会议表决,又有35家单位被接收为北京市足协团体会员。团体会员总数达到121家。

  在赛事管理方面,市足协根据业余培训单位的发展状况和现实需求,积极服务于基层各培训单位,组织举办北京城市足球联赛——北京市青少年足球俱乐部春季、秋季联赛、百队杯、校园足球精英选拔赛、青少年锦标赛、“长城杯”青少年足球邀请赛等青少年足球赛事。特别是今年,为检验北京市业余青少年俱乐部培训水平,同时给各俱乐部提供一个良好的交流平台,市足协第一次组织了市级青少年俱乐部定级赛。其目的是为今后本市足球青训工作打下分组、分级的基础,根据比赛结果,确定各俱乐部在2018年北京市业余青少年俱乐部联赛正赛中的甲、乙、丙级的参赛资格。本次比赛分为U6至U12共7个年龄组别,设有4个赛区、5块场地。共有42家俱乐部、150支球队、2316名球员参赛。

  市足协每年举办各类青少年比赛超过1000场,参赛队超过500支。其中,北京晚报百队杯足球赛至今已举办34届。34年来,赛事赛制不断改革创新,形成了更加规范化和成熟化的赛事运营管理模式。随着年龄段设置与赛区管理日趋完善,百队杯的规模不断扩大。2017年百队杯报名球队超过1000支,最终审核通过706支,共有6671名运动员参赛,创下近十年来参赛队数和人数的最高纪录。百队杯创立于上世纪80年代,面向在京的中小学生。它始于一个简单的想法:给假期中的孩子们提供一个玩耍、活动的地方。34年风雨不辍的百队杯,到如今仍初心未改,而且绵延出更为深远的社会影响力。百队杯不仅丰富了在京青少年的课余生活,让热爱足球的孩子有比赛可踢,更因其强大的传承性和影响力,使足球运动深深扎根于青少年之中,扎根于社会。此外,市足协也积极开展青少年国际交流活动。北京“长城杯”国际青少年足球邀请赛是由市足协于2010年创办,吸引了日本、韩国、西班牙等国的青少年球队参赛。赛事在促进国际青少年足球交流与合作的同时,对提高北京青少年足球运动水平也产生了积极作用。

  在青训营建设方面,北京市第一所“市级青训中心”于2016年8月在北京绿茵阳光足球主题公园正式落成,计划逐步发展成为年接待能力超十万人的足球文化主题公园。中心现有5块11人制标准天然草足球场地、2块7人制人造草足球场地及几千平米相关配套用房等设施。参与青训的学员近5000人,现有中国足协D级以上教练员20余人,其中B级教练员2人,A级教练员2人。青训中心自成立以来自行举办与承办各类足球赛事、体育产业的活动和相关的培训等近千余项,其中北京市级和中国足协D级教练员培训班5次,并承办了中国足协U11、U13、U14和“我爱足球”决赛阶段的比赛。

  2017年7月21日市足协向北京高鑫青训基地授牌仪式举行,市体育局、市足协、丰台区政府领导共同为“北京市足协训练基地”揭牌。北京高鑫足球青训基地总项目占地面积70亩,建筑面积11000平方米,包括室内足球训练场、健身、康复中心、功能数据分析室、教学教室、餐厅宿舍、生活配套服务等功能。室外训练场包括11人制比赛场地1块、7人制训练场地2块、5人制训练场地1块、沙滩训练场地3块。北京高鑫足球青训基地从硬件建设、教练团队、教学理念等均与国际标准接轨,并面向全球招生,通过与高鑫足球俱乐部形成联动,培养、输出足球精英,潜心打造北京青训品牌工程,力争建成全国标志性、特色足球青训基地。

  在宣传推广方面,市足协在2017赛季中超联赛和中甲联赛北京赛区开展青少年足球训练及体验活动,组织会员培训机构的青少年球员利用比赛中场休息时段,走上工育场、丰台体育中心体育场和奥体中心体育场的草皮进行展示,感受真实的联赛。现场球迷则为小球员们的每一次抢断、射门鼓掌加油、呐喊助威。这项活动为全国首创,不但展现了北京市的青训成果,丰富了青少年球员的体验,更培育了积极向上的主场文化,推动了青训体系、职业联赛与球迷的互动融合,是北京市足球发展一道靓丽的风景线。社会足球蓬勃开展

  近年来随着本市社会足球的深入普及,市足协不断加大对社会足球发展的扶持力度,积极做好北京市职工足球联赛、北京市足协杯比赛、“我爱足球”中国足球民间争霸赛大区赛-北京赛区、北京市社区联赛、“我爱足球”北京市足球民间争霸赛、北京市金融街足球联盟超级联赛、北京市城市联盟八人制足球联赛、北京市精英企业“五人制”足球邀请赛等业余比赛的组织、协调、服务工作。市足协每年组织各类业余足球赛事超过1000场,参赛队超过400支。北京市社会足球初步形成了“全覆盖、多系统”的格局。其中“全覆盖”在是指在空间上社会足球赛事覆盖各区、全市;在时间上赛事几乎贯穿全年每个周末;“多系统”是指业余联赛组织形式多样,各行业(金融、电力、媒体等)、各区都拥有自己的联赛体系,且赛制多样。这意味着,在北京工作的职工,不论地区、不论行业、不论年龄,只要有一颗热爱足球的心,都能够参与到专业、规范的赛事中来。在办赛过程中,市足协强调参赛球队和球员的赛风赛纪,实行了“球员违规违纪黑名单”制度,使赛事更加专业化、规范化,得到参赛球队的认可。随着业余足球比赛的管理日趋规范,本市各社区、行业的业余足球比赛日趋普及,水平不断提高,获得普遍认可。2017年8月,在“2013-2016年度全国群众体育先进单位和先进个人及第六届全国体育系统先进集体和先进工作者”表彰大会上,市足协荣获“全国群众体育先进单位”称号。

  在落实全民健身战略方面,市体育局与市足协倡导推行“三园足球”新模式。“三园足球”指的是“足球进公园”,“足球进校园”和“足球进田园”,现分别在国奥村足球营、北京十八中、顺义区北石槽的国奥乡邻雅居进行试点。“三园足球”模式利用存量场地和可用空间对足球场地设施进行开发建设。国奥村足球营现拥有标准足球场,以及8人制、5人制人造草皮球场和5人制笼式球场,配备有淋浴间、智能体测等专业化设施,有效地推动了全民健身场所创新;顺义区“足球进田园”试点已经完成了两块5人制足球场的建设,主要服务于生活在城区周边的远郊学校、农民业余足球爱好者,有利于增强城乡互动,推动城乡统筹发展和一体化建设;“足球进校园”则将高水平教练引入校园,对于促进体教深度融合,培养全面发展的高素质人才有重要的促进作用。

  根据市体育局《2016年里约奥运会2017年天津全运会备战工作计划》,市足协于2014年11月正式组建了参加2017年第十三届全运会的“北京青年队”。建队后一直强调狠抓作风建设,通过参加国内大区赛、中国足协U系列比赛、国际青少年邀请赛及韩国、日本拉练等赛事,丰富了队伍的比赛经验,提高了技战术水平,整体实力有了较大提高。在2017年天津全运会上,北京男足U-20队获得第12名,U-18队获得第11名,北京女足成年队获得第8名,U-18队获得第4名,成绩较上一届均有所提高。目前市足协已着手组建2021年全运会男足代表队,已举办多期2001至2004年龄段训练营,为最终选出“北京少年队”,代表北京参加下一届青运会、全运会奠定基础。

  市足协每年承办亚冠、中超、中甲、中乙、足协杯、女超、女子足协杯等各项职业足球联赛超过100场。北京赛区多次获得优秀赛区、最佳安保、最佳竞赛、最佳接待、最佳体育场和最佳人气奖等奖项,赛区协调员、赛区新闻官、赛区草坪管理等个人数十次获得表彰。

  北京赛区根据联赛、杯赛工作实践,已经建立起一套完整的现场例会制度。赛区的相关组织、协调工作由市体育局作为主责单位牵头领导,赛区组委会成员单位按照各自的职责切实做到责任明确、分工协作,通力配合,完成各项工作,保证了各项职业赛事顺利进行。

  2017年1月24日,经中国足球协会批准,北京国安俱乐部股权转让完成。中赫置地有限公司成为国安最大股东,北京国安足球俱乐部更名为北京中赫国安足球俱乐部。市足协对国安股权转让事宜给予大力支持,对俱乐部报送的相关材料进行认真审核后及时上报中国足协,保证俱乐部股权转让顺利完成。通过股东变更,国安俱乐部的股权结构进一步优化,投资主体趋于多元化,有利于完善俱乐部法人治理结构,有利于提升俱乐部主体责任意识,有利于俱乐部的持续发展。

  2015年底,贵州人和俱乐部迁入北京,更名为“北京人和”,以丰台体育场为主场参加中国足协甲级职业联赛。市体育局和市足协积极协调相关单位,为人和俱乐部顺利进京创造条件,保证人和俱乐部迁址工作按时完成。人和俱乐部的迁入,为北京职业足球增添了新生力量。在刚刚结束的2017中甲联赛中,北京人和表现优异,冲超成功。2018年的中超联赛将上演“京城德比”。拥有高水平的职业足球俱乐部是一座城市的荣光,对青少年足球、社会足球、足球产业等等各方面有不可估量的影响力。人和冲超与同城德比的出现,将有力地带动北京职业足球俱乐部的发展,吸引相关投资建设,并孕育更广泛的球迷群体和更为独特的首都足球文化,是建设足球运动一流城市的重要一步。

  在市体育局与市足协的协调与支持下,北京女足改制工作也取得重大进展。2016年11月,北控集团、北京北控置业公司与北京市体育局、北京市足协、北京市先农坛体校联合召开俱乐部挂牌大会,北控凤凰足球俱乐部正式成立。俱乐部成立后探索从体制内专业运动队向市场化运营俱乐部的转型。与以往企业单纯出资购买冠名权的模式不同,俱乐部通过专业运营公司的管理操作模式,建设发展国际足球学校、青训基地、开发衍生体育文创娱乐产业,逐步完善整个俱乐部体系。北京市先农坛体育运动技术学校也将从软硬件方面积极推动北控凤凰女足的发展,建设高标准的运动员康复训练中心、升级配套专业的理疗医护队伍,提供科学的膳食营养搭配体系,对北京市女子足球的发展起到极大的助力作用。

  2013年至2017年间市足协举办国际A级及商业足球赛事共计10场。其中,2013年举办中国国家男子足球队与荷兰国家男子足球队国际A级热身赛、“巴西传奇队与中国梦之队”足球表演赛、皇马元老与北京老男孩足球赛、巴西国家队-赞比亚国家队友谊赛;2014年举办第19届法国超级杯足球赛、南美超级德比杯足球赛;2015年举办德国拜仁慕尼黑与西班牙瓦伦西亚足球赛;2016年举办北京-惠灵顿首都杯足球友谊赛;2017年举办伦敦超级德比杯足球赛、北京北控与荷兰海牙足球邀请赛。

  这些赛事的举办提升了北京市足协的赛事组织管理能力,促进了与国际高水平俱乐部之间的交流学习,使球迷们不出国门,就能在家门口欣赏到“原汁原味”国际足球赛事;此外,商业足球赛事引起的广泛社会关注能够推动足球运动的产业化,吸引更多社会资本进入足球领域;同时也通过“足球外交”,推动北京建设成为国际交往中心和国际体育中心城市。

  一方面,市足协严格按照中国足协相关规定对辖区内足球俱乐部进行注册管理。另一方面,市足协出台“北京市业余青少年足球培训单位申请办理程序和准入标准”,对辖区内足球俱乐部进行严格考察,对于符合标准的俱乐部提请市足协会员大会给予俱乐部会员资格。

  截至2017年10月,在市足协注册的职业足球俱乐部有5家,职业球员235人;注册的业余足球俱乐部有40家,业余球员2181人。

  根据《北京市足球改革发展总体方案》中提出的“加强足球教练员、教练讲师人才培训”的要求,2015年在结合本市初学教练员的实际情况,市足协在全国率先创办了地方级教练员等级培训,即开办“北京市市(E)级足球教练员”培训。培训对象主要具备一定的足球经历,愿意参与青少年足球基础教学,但缺乏足球专业训练或足球专业教学背景的人员。受训者可以是在校体育教师,社会工作者,或足球爱好者等。他们在接受教练员培训之后,可以将专业的知识和指导带到校园、社区、企事业单位和广大的社会群体中去,由此推动校园足球、社会足球的进一步发展。“北京市市级足球教练员”培训使本市足球教练员数量实现了显著增长,有效地缓解了本市足球教练员师资不足的问题,有助于本市足球运动的进一步普及与提高。

  随着市级教练员培训的启动,市足协每年举办的教练员培训班显著增多。2017年市足协举办教练员培训班37期,参加培训1118人次。此外,2016至2017年市足协共举办3期教练员继续教育培训班,邀请国际高水平教练员和青训机构代表面向北京市足球教练员进行交流研讨,为北京市教练员提供了一个进行国际交流、提升自身业务能力的优良平台。

  截至2017年10月在市足协注册的等级教练员共有1720人,比2016年增长30%。其中,职业级教练员8人、A级教练员19人、B级教练员24人、C级教练员181人、D级教练员513人、E级教练员975人。教练员讲师共有17人。其中,C级讲师1人、D级讲师6人、E级讲师17人。

  2013年以来,市足协共开设裁判员培训班114期,参加培训4952人次;共开设裁判员讲师培训班2期,参加培训49人次。

  截至2017年10月,在市足协注册的裁判员共有1015人,比2016年增长30.63%。其中,现役国际级裁判员3人、国际级助理裁判员1人、国家级裁判员27人、一级裁判员272人、二级裁判员276人、裁判员395人。裁判员技术讲师30人、体能讲师3人、国家级裁判监督10人、市级裁判监督50人。

  市足协每年选派优秀裁判员支持中国足球各级联赛,多人多次获得职业联赛金哨、银哨、金旗、银旗等殊荣。每年选派裁判员超过1.5万人次,执法北京市各类比赛,场次超过6000场。

  市足协高度重视裁判员继续教育工作,继续教育是足球裁判员成长的必经之路,是裁判员探讨业务、展开分析与自我分析的重要途径。从2016年初至今,市足协裁判委员会已举办了22期继续教育培训班和2期特别活动,主要内容包括体能测试、新规则改动要点解析、视频战例分析、高水平国际级裁判讲座等。北京足球裁判员继续教育已走上常态化和制度化,起到了“传”、“帮”、“带”的重要作用,为北京足球裁判员整体水平的提高奠定了坚实的基础。

  在过去五年中,特别是足球改革以来,本市足球各项工作均取得了长足进步,获得了社会的认可与肯定。为此,我们向长期支持协会发展的市委、市政府、中国足协、市体育局、市体育总会及相关委办局、社会各界以及足球界全体同事表示衷心感谢。

  在取得各项成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在着一些问题与不足。第一,协会建设有待进一步加强。目前协会机构设置还不够规范,专业委员会缺失。各区会员协会机构不健全,发展和组织会员俱乐部的能力不强。协会各项规范制度建设滞后,管理能力与社会足球发展要求不匹配。第二,专业人员与机构不足。教练员数量明显不足,教学质量不一。俱乐部数量偏少,缺乏规范,对俱乐部会员的专业指导能力不足,造成本市足球后备力量偏弱问题。第三,各类足球资源缺乏整合。球员、教练员、场地、装备等各类足球资源各自发展,缺乏统一协调,资源利用率偏低,无法实现规模效应。

  未来几年,市足协将深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及北京市委第十二次党代会精神,落实《北京市足球改革发展总体方案》,继续推进北京市足球改革。牢牢把握突出特色、夯实基础、协调发展、融合创新的基本原则,坚持问题导向,深入改革创新,遵循足球发展规律,努力建设专业高效、系统完备、开放、运转灵活、保障有力的体制机制,推动全市足球事业实现新跨越、新发展。

  至2020年,达到以下目标:改善足球发展的环境和氛围,理顺足球管理体制,实现各级足球协会与体育行政部门脱钩,创新北京足球管理模式,形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

  开展足球活动的时间、场地、经费得到基本保障,广大市民关心和支持足球发展的良好氛围基本形成。足球场地数量达到1610块,平均每万人拥有足球场地达到0.7块以上。

  青少年校园足球加快发展,建设好230所校园足球特色学校,中小学生经常参加足球运动人数不少于10万人。社会足球发展基础不断夯实,基层足球组织健全完善,基层足球活动广泛开展,全市经常参加足球运动的人数超过100万人。

  (一)组织是足球生态系统的保障组织包含各级足协、职业俱乐部、业余俱乐部、体校、培训机构等。强健、科学、规范的组织能够为平台的建设与运行、人才的的培养提供保障,进而促进整个系统的融合贯通、激发它的活力。

  作为北京市足球发展中最为核心的组织,北京市足球运动协会将进行调整改革,按照政社分开、权责明确、依法自治的原则建设成为具有公益性、广泛代表性、专业性、权威性的地方足球运动领域的社团法人。改革后的北京市足协在内部机构设置、工作计划制定、财务、薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权,并逐步形成覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。

  足球俱乐部也是足球运动发展的重要组织之一,要完善足球俱乐部建设和运营模式,充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用。通过严格准入、规范管理等措施促进俱乐部健康稳定发展;优化俱乐部股权结构,实行政府、企业、个人多元投资。此外,要提升俱乐部主体责任意识,完善职业赛事组织运行管理模式,真正形成俱乐部为主、政府监管为辅的商业化赛事运行模式。

  同时,要加强对足球工作的领导。发挥北京市足球改革发展联席会议制度的作用,协同配合,共同推动足球改革发展。各级协会要加强党的领导,党是领导一切的,健全各级足球协会党的组织机构,加强协会思想工作和干部日常管理。

  平台包括各类足球赛事与活动,它集合了人才培养、市场参与、文化产出等多个要素,是足球运动最直观的展现,是足球生态系统的核心。要推动各级各类赛事与活动朝着更加科学化、规范化、专业化的运营管理方向发展。

  在赛事平台方面,要改进足球竞赛体系。借鉴足球强国先进经验,加强竞赛体系设计,完善竞赛结构,扩大竞赛规模,增加竞赛种类,逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局和相对应的奖励机制。同时,积极申办、参加国际高水平足球赛事,增进国际交流,提高自身水平,满足市民观赛需求。在赛事的运营上,促进足球赛事产品开发,深入推进赛事管理运营改革试点,促进赛事衍生品创意和设计开发,提升赛事运营能力。此外,也必须加强行业管理,完善约束机制,树立良好的竞赛风气。

  在社会足球平台建设发展方面,要坚持以人为本,加快社会足球发展,不断扩大足球人口规模。一是要激发社会各单位各团体自身活力,鼓励党政机关、企事业单位、部队、城乡社区因地制宜组建足球队和非职业足球联盟,开展丰富多彩的社会足球活动;工会、共青团、妇联等人民团体发挥各自优势,推进社会足球发展。二是要通过举办“社区杯”和京津冀业余足球联赛等各级各类品牌赛事,为广大市民打造参与足球运动的平台。三要加强社会足球管理,形成规范的社会足球机构准入和分级分类评估认证制度;同时构建社区足球指导服务体系,鼓励专业教练员、裁判员以志愿服务形式指导社会足球建设。

  在足球生态系统中,专业人才在每一个要素中都必不可少,是整个有机体中最基本也最重要的单位。足球的专业人才体系是一个复杂的体系,包括球员、教练员、裁判员、球探、队医、营养师、球员代理人等等许多方面的专业人才,同时足球相关产业的管理和发展也需要建立多样化、专业化的人才队伍。

  青少年足球人才是足球运动发展的根基,要加速推进青少年足球发展,把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程来进行建设。推动体育教育深度融合,建立市体育局、市足协与市教委的定期会商机制;完善足球竞赛机制,将市足协与市教委足球赛事进行整合,构建班级、校级、区级、市级四级竞赛模式,完善小学、初中、高中、大学四级联赛体系,形成“校内有比赛、校际有联赛、市级有选拔”的校园足球竞赛活动新格局。同时,积极普及校园女子足球运动,鼓励学校和俱乐部组建女子足球队。在校园足球专业人才培训方面,市足协将协助学校进行师资选派、培养与管理。市体育局、市足协、市教委将通力合作,理顺校园足球和青训体系的关系,逐步形成“体育教育深度融合、社会力量良性互动、竞赛训练高效协同、成才通道宽广顺畅、人才支撑坚实有力”的特色青训体系。

  二要拓宽足球专业人才培养模式。在职业足球运动员的培养上,拓展足球运动员成长渠道和空间,建立职业运动员良性发展机制。一方面构建多渠道、多形式的人才发现和培养机制,拓宽优秀苗子从青少年校园足球、社会足球到职业足球的成长通道;另一方面做好运动员退役后转岗就业工作,为足球运动员退役后再就业、再发展搭建平台。在足球技术人才方面,加强足球技术人才培训和继续教育,建立教练员、裁判员、讲师等技术人才认证体系。此外,加强足球管理人才培训,造就一支适应现代足球管理需要的专业化、国际化的管理队伍,重点发展经营管理、营销推广、中介服务、文化创意等专业人才队伍。

  第三,全运会北京市足球代表队建设也是人才培养的重要一环。通过完善动态选拔机制、加大资金投入、提高服务保障能力、加强教练团队建设、发挥制度优势等,打造技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为北京争光的全运会北京市足球代表队,并为各级国家队输送人才。同时,要提高女足运动员待遇和保障水平,确保女足运动成绩保持全国前列。

  在足球生态系统的构建中,场地设施的基础性作用不容忽视,没有这一基础,赛事活动运行、专业人才建设、市场力量参与等都无法有效进行。

  要扩大足球场地数量,把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,对足球场地建设予以政策扶持。要充分利用现有资源盘活存量,积极支持校园足球特色学校改建、扩建足球场,鼓励通过多种形式因地制宜利用公园绿地、闲置地等建设简易实用的非标准足球场。做好用地保障积极扩大增量,统筹考虑区域功能定位、交通条件等进行足球场建设。

  在扩大足球场地数量的同时,也要积极发挥市场作用,着力提高场地设施运营能力和综合效益,并由北京市足协组织制定足球设施设备行业标准。同时,推动学校足球场在课外时间优惠或免费向社会开放,建立共享机制,有效提高现有场地资源利用率。

  市场机制贯穿整个足球生态系统。它为组织、平台、场地的建设运行、专业人才的培养提供了高效配置资源的手段。同时,推动北京市足球市场化、产业化不仅是足球运动自身发展的需要,更将成为经济结构转型的重要推动力。

  首先,要完善投入机制,实现政府财政与社会资本的融合互通,有效激发市场活力。在政府财政投入方面,要加大对足球改革发展的投入,主要通过政府购买服务方式,重点支持推广青少年校园足球、培养高水平足球人才、建设足球场、打造特色品牌赛事、促进职业俱乐部健康发展等;同时鼓励社会力量发展足球,引导有实力的知名企业和个人投资足球俱乐部、打造足球品牌赛事、赞助足球公益项目,发挥支持足球事业的示范和带动作用,拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。

  二是要加速足球产业发展。通过打造培育高水平足球赛事,大力开拓赛事运营、场馆运营、足球经纪等相关服务市场,开发足球赛事活动附属产品及无形资产,探索足球产业与相关产业融合发展,构建全方位、全过程足球产业链。着力提升足球产业信息化、科技化水平,引入移动互联网、新媒体、大数据、云计算、虚拟现实技术等新技术和新业态,促进足球产业相关的文化体育消费提档升级。此外,要实现足球赛事转播权有序竞争。创新机制,改革足球赛事转播权收益分配机制,确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。创新足球赛事转播和推广运营方式,探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式。

  足球运动最为深刻的真谛,是通过足球文化和精神的魅力促进人与社会的发展。组织、平台、人才、场地、市场等要素的统合交融,是推进足球文化的形成与发展的必要条件;而足球文化作为足球生态系统的灵魂,也能够反过来带动其他要素的发展,实现良性的互动与循环。

  促进足球文化发展,首先要加强足球行业作风建设。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育,强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼,培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风,努力形成激励足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量。

  二要培育首都足球文化。树立健康、快乐、进取的足球发展理念,充分发挥足球在强身健体、立德树人方面的积极作用,让参与足球运动成为首都市民健康生活的重要方式。创新足球宣传方式,唱响文明主旋律,使足球运动成为传播社会正能量的重要载体。

  同时,球迷群体作为足球运动的重要组成部分,不但是足球赛事与产业的受众,更要让这个群体参与到足球运动的建设与发展中来,为首都足球发展提供新的视角,注入新的活力。为此,市足协将设立球迷专项委员会,以发挥球迷组织作用,并帮助加强球迷文化建设,培育文明观赛的良好氛围,积极打造北京足球主场文化。

  推进足球改革,发展足球运动,不但是推动体育改革的历史使命和担当,也是市场涌现出来的新需求,更包含了民众对美好生活的向往和追求。足球运动的魅力不仅在于职业赛场上的星光熠熠和酣畅淋漓,亦在于乡野路边一起踢球的一群孩子们脸上的笑容。它的力量可以十分震撼也可以静水流深,潜移默化地影响社会与其中的人。所以我们所从事的、所致力于的、所孜孜追求的,包括但不仅仅限于足球运动本身的进步,更是要通过这项运动的发展,使这座城市、整个社会变得更加美丽、动人,最终实现每一个人的发展,实现每个人对于生活的美好愿景。

  希望通过我们的努力,北京足球能够在这条道路上一步步坚实地前进,让想要踢球、热爱踢球的大人和小孩有场地、有平台;让更加规范、强健、科学的足球管理和运营组织服务于足球发展;让足球市场焕发它应有的光彩,为经济发展注入新的活力;让文化感染更多人去关注、热爱并参与到足球运动中;让人才发光,让每个人心中的足球梦发光。让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围,撸起袖子加油干,不忘初心,继续前进!

  同志们,古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。让我们坚定信念,携手并肩,共济沧海,共同谱写北京足球的新辉煌!

脚注信息
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